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          河南省人民政府關于印發河南省高速公路網規劃(2021—2035年)的通知

          河南省人民政府
          關于印發河南省高速公路網規劃
          2021—2035年)的通知

          豫政〔2020〕27號

          各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

          現將《河南省高速公路網規劃(2021—2035年)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

          河南省人民政府

          2020年8月26日

          河南省高速公路網規劃(2021—2035年)

          為加快構建綜合立體交通網絡,更好發揮高速公路的基礎支撐和先導引領作用,全面適應我省經濟社會高質量發展新要求,特制定本規劃。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,圍繞促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略實施,以密切聯通其他城市群為主線,以服務鄭州、洛陽都市圈和大別山革命老區振興發展等為重點,以實現與其他運輸方式有機銜接、建設現代綜合交通運輸體系為目標,構建安全、便捷、高效、綠色、智慧的高速公路網,為河南譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供有力保障。

          二、基本原則

          (一)堅持適度超前。增強規劃的前瞻性、引領性,面向未來需求,著眼長遠發展,分析研判人口、產業、資源要素等變化對高速公路需求的影響,高起點、高標準謀劃,充分發揮高速公路對經濟社會發展的牽引作用,更好滿足人民享有美好交通服務的需求。

          (二)堅持問題導向。適應區域協調發展要求,著力完善省際通道,提升主通道通行能力,加強與京津冀、長三角等地區對接聯通;增加重點區域路網密度,擴大路網覆蓋面,完善出入口布局,提升交通網韌性,適應縣域經濟高質量發展和鄉村振興等戰略實施需要。

          (三)堅持統籌協調。緊密對接國土空間規劃,明確約束性指標和剛性管控要求,實現規劃有機銜接;積極對接航空、鐵路、水運、郵政、樞紐等專項規劃,強化與城市道路、普通公路及鄰省路網銜接,構建立體互聯的綜合交通運輸網絡;加強與城鎮節點、產業節點和樞紐節點的銜接,提升服務保障能力。

          (四)堅持綠色發展。突出生態優先,尊重自然、保護環境,確保高速公路網建設與生態環境相協調、與資源承載能力相適應,高效利用綜合交通走廊,集約節約利用土地和黃河等主要河流橋位資源;加快數字資源開發、信息技術應用,推進智慧高速公路建設。

          三、規劃內容

          (一)規劃期限。規劃期至2035年,遠期展望至2050年。

          (二)規劃方案。按照“拓展省際出口、提升通道能力、完善路網覆蓋、強化樞紐功能”的基本思路,在2016年高速公路網規劃總里程10050公里的基礎上,進一步完善高速公路網布局,規劃新增路線3750公里,規劃總里程達到13800公里。

          1.規劃新增路線共35條、3750公里,按照功能劃分為5大類:

          1)國家城市群大通道路線10條、1718公里,分別是:永城至靈寶高速公路、沈丘至盧氏高速公路、安陽至邯鄲(豫冀界)高速公路、濮陽至聊城(豫魯界)高速公路、輝縣至鄄城(豫魯界)高速公路、永城至單縣(豫魯界)高速公路、蘭考至沈丘高速公路、民權至碭山(豫皖界)高速公路、周口至平頂山高速公路、南陽至新野高速公路。

          2)鄭州都市圈輻射路線4條、315公里,分別是:鄭州至洛陽高速公路、鄭州至焦作高速公路、鄭州至新鄉高速公路、長垣至修武高速公路。

          3)洛陽都市圈聯動路線5條、385公里,分別是:沁陽至伊川高速公路、沿太行山高速公路西延、濟源至新安高速公路、三門峽至洛寧高速公路、嵩縣至內鄉高速公路。

          4)大別山革命老區對外通道路線7條、565公里,分別是:商城至麻城(豫鄂界)高速公路、淮濱至麻城(豫鄂界)高速公路、信陽至隨州(豫鄂界)高速公路、上蔡至淮濱高速公路、確山至阜南(豫皖界)高速公路、沿淮高速公路、信陽至襄陽(豫鄂界)高速公路。

          5)擁堵路段分流路線9條、767公里,分別是:沿黃高速公路、鄭州至南陽高速公路、內黃至林州高速公路、內黃至鶴壁高速公路、沈丘至舞陽高速公路、葉縣至魯山高速公路、淇縣至延津高速公路、尉氏至臨潁高速公路、靈寶至永濟(豫晉界)高速公路。

          2.擴容改造路線共15條、2738公里,分別是:濟南至廣州高速公路河南段、大慶至廣州高速公路河南段、北京至港澳高速公路新鄉至鄭州段、鄭州至欒川高速公路鄭州至平頂山段、二連浩特至廣州高速公路河南段、日照至蘭考高速公路河南段、蘭考至南陽高速公路、菏澤至寶雞高速公路河南段、晉城至新鄉高速公路河南段、連云港至霍爾果斯高速公路商丘至豫皖界段、鄭州市繞城高速公路、鄭州至少林寺高速公路、鹽城至洛陽高速公路許昌至洛陽段、南京至洛陽高速公路河南段、上海至西安高速公路信陽段。

          3.在已建成高速公路規劃新增出入口154個。

          (三)遠期展望。

          1.推動高速公路智能化發展,促進大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與高速公路深度融合,實現高速公路全要素、全周期數字化,高速公路規模質量、科技創新能力、智能化水平居全國前列。

          2.推動高速公路綠色集約發展,促進資源節約高效利用,強化生態環境保護修復,加強新型低碳環保材料研發應用,高速公路節能減排、資源節約、生態保護水平國內領先。

          3.推動高速公路與其他產業融合發展,充分考慮商貿物流、文化旅游、工業制造等相關產業發展要求,培育“高速公路+產業”的新業態、新模式,形成相互滲透、相互包含、融合發展的產業形態。

          4.到2050年,高速公路網絡布局和運輸能力有效滿足經濟社會發展要求,交通安全水平、治理能力、文明程度達到世界先進水平,全面服務和保障社會主義現代化建設。

          四、規劃布局

          全省高速公路網總體采用縱橫通道和聯絡線相結合的布局形式,由16條南北縱向通道、16條東西橫向通道和6條省會聯絡線組成,總規模約13800公里,省際出口68個,基本實現“市市有環線、縣縣雙高速、鄉鎮全覆蓋”。

          (一)南北縱向通道:德州至上饒、濟南至廣州(并行線:永城至豫魯界)、商丘至南陽、濮陽至陽新、蘭考至南陽(并行線:許昌至南陽、南陽至新野)、大慶至廣州(并行線:蘭考至沈丘)、安陽至羅山(并行線:上蔡至新縣)、北京至港澳(并行線:淇縣至延津、尉氏至臨潁)、安陽至信陽(并行線:新鄉至輝縣)、焦作至桐柏、焦作至唐河、沿太行山、二連浩特至廣州(并行線:沁陽至伊川)、濟源至鄧州(并行線:嵩縣至欒川)、澠池至淅川、呼和浩特至北海(并行線:三門峽至洛寧)高速公路。

          (二)東西橫向通道:南樂至林州(并行線:內黃至林州)、臺前至輝縣(并行線:內黃至鶴壁)、濮陽至輝縣、菏澤至寶雞(并行線:長垣至修武)、沿黃(并行線:武陟至焦作)、連云港至霍爾果斯、虞城至靈寶、商丘至登封、永城至靈寶、鹽城至洛陽、鄲城至盧氏、南京至洛陽(并行線:沈丘至舞陽、葉縣至魯山)、沈丘至盧氏(并行線:新蔡至泌陽)、淮濱至鄧州(并行線:新蔡至確山)、上海至西安(并行線:沿淮)、沿大別山高速公路。

          (三)省會聯絡線:鄭州至機場、鄭州至堯山、鄭州至少林寺、鄭州至焦作、鄭州至云臺山、鄭州至新鄉高速公路。

          五、規劃實施

          第一階段至2025年,通車里程達到10000公里以上;第二階段至2035年,通車里程達到13800公里。

          規劃實施中,堅持集約節約原則,城市周邊高速公路原則上采用高架形式通過;高速公路宜與鐵路、城市道路、普通干線公路共建共用黃河、淮河橋梁;新增高速公路出入口以ETC收費方式為主,結合未來收費方式發展方向,布設形式應靈活多樣、因地制宜,盡量減少占地和投資。

          六、保障措施

          (一)明確職責分工,加強協調配合。明晰省、市級責任,強化行業監管責任,壓實部門服務責任,落實建設主體責任,嚴格投資主體責任,建立健全監管體系,加強監督考核。建立常態化協調機制,研究解決重大問題,合理配置公共資源,推動規劃順利實施。

          (二)強化規劃引領,分步推進實施。在遵循規劃布局的前提下,加強路線方案研究,結合交通運輸五年發展規劃,合理確定項目年度實施計劃,做好項目前期工作,確保規劃科學有序實施。

          (三)拓寬籌資渠道,強化資金保障。發揮省級交通投融資平臺的主力軍作用,拓寬融資渠道,放大投資效應;創新投融資模式,引入資金實力強、社會信譽好、履約信用強的社會資本;加大金融支持力度,創新金融產品,提出結構化融資支持方案,保障項目建設資金需求。

           


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